如果新能源汽车核心总成部分均由外资企业把持,那么我们的自主研发在什么地方?将零部件组装起来加一个重新设计的外壳,这不是研发的核心。
努力在短期内实现城市出租车更新为适应零排放区和低排放区要求的纯电动车和混合动力车。除了控制和减少污染源的排放,河南省气象局局长王建国建议,在城区适当增加人工湖,从城市郊区沿城市的辐射方向营造城市内部的绿地,或大力开展行道树的绿化和加强住宅小区的绿化。
张小曳认为,应当降低工业的比重,重点发展第一产业和第三产业,以减少工业排放。特别是雾霾等恶劣天气,已经严重影响人们的生活为了使《意见》有效落实,山西省还列出8项推进措施,包括编制发展规划、加大创新扶持、设立产业发展奖励资金、纳入政府采购目录、实施停车费减免、制定用能优惠、完善配套设施建设、推进产业协作发展等相关政策,加大对甲醇汽车、燃气汽车的补贴。从长远看,新能源汽车的发展将是大势所趋。前景看似美好,但不可否认由于受到制造成本高、配套基础设施不完善,方便性、舒适度与传统汽车有差距等因素制约,一直以来新能源汽车都无法大规模投入使用,有兴趣的消费者也只能望其兴叹。
在新能源汽车的发展过程中,鼓励政策、配套设施、技术研发三个环节缺一不可,而技术研发更是成就市场的根本。一说起新能源汽车,人们立刻会将其与低碳环保、绿色节能这些词联系起来。6日上午,济宁市环保局环境监察支队有关负责人说。
去年9月2日,鲁抗医药环境违法问题因达到督办要求,被解除挂牌督办。水环境问题更加严重对于鲁抗医药抗生素浓度超自然水体万倍的说法,上述济宁市环保局环境监察支队负责人解释道,这一数字听起来确实有些吓人。按照国家对于蜂蜜、牛奶等食品中抗生素含量的规定,蜂蜜中的含量标准是0.05毫克,换算之后是50000纳克。鲁抗医药2011年已被列入国家重点监控企业名单,控制级别为废水、废气国控。
成亚威说,对比2010年发生在我国的紫金矿业(行情,问诊)污染事件和英国石油公司BP墨西哥湾石油泄漏事件,不难发现我国对紫金矿业的处理过于仁慈了,而这种仁慈缘于法律的软弱。年报资料显示,鲁抗医药前身为济宁抗生素厂,主要产品有人用抗生素、半合成抗生素、兽用农用抗生素、生物技术药品及抗生素相关制剂等,1997年在上证所上市。
在济宁西郊,污染企业不止鲁抗医药一家,但一直无人来查。违反危险废物管理规定。在污水排放标准与水环境质量标准衔接方面,应按照流域水质目标管理理论和技术,实施流域控制单元水质目标和污染负荷分配,对敏感区域实施特殊排放限值。甚至有一些环保工程承包商,也会帮助业主单位搞偷排。
这位负责人说,新环保法除了对企业自行监测及信息公开做出规定外,还对数据造假情况做了明确规定,如第四十二条第四款明确规定严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物三是权利义务的均衡性。但新《环保法》中增加了按日计罚的规定,加大了企业违法成本,增强了法律法规的威慑性。这也是新《环保法》增加信息公开和公众参与一章的目的所在。
比按日计罚更严格的,是对企业负责人人身的处罚。他说,我国目前距离美国等发达国家的国家环境政策法中政府承担的环境责任还有明显的差距,我国目前只明确了地方政府的环境责任,对国家层面上的政府环境责任还没有非常明确地写入法律。
潘岳表示,新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识,是现阶段最有力度的《环保法》。比如建设项目违法了以后,罚款最多二十万元,但那些水电等大型工程投资都是几百亿元,处罚金额尚不及其一天的设备租金。
新《环保法》规定,在环保部门对企业违法行为作出处罚以后仍不改正的,将对企业负责人进行行政拘留。从一般性的处罚,到按日计罚、查封扣押、行政拘留,企业的违法成本肯定会越来越大。政府部门必须按照法律规定来履行职责,如有失职、渎职的行为就会受到相应的追究。他同时表示,我国环境公益诉讼仍然困难重重,对诉讼主体资格的限制仍然非常严格。过去我国存在两高一低的局面:守法成本高、执法成本高、违法成本低。王灿发告诉记者,在过去一年中,环保部门向公安部门移送涉嫌环境违法行为的案件超过了过去10年的总和。
我前段时间见到重庆市环保部门的同志时,他们告诉我,现在的改正率已经到了90%。扭转违法成本低难题解读会上,中国政法大学民商经济法学院教授王灿发表示,法治的进步是一步一步进行的。
此外,违法行为造成重大损失或人身伤害的,都将追究企业负责人的刑事责任。新《环保法》明确规定地方各级人民政府应当对本行政区域内的环境质量负责,并规定了8种违法行为,造成严重后果的,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责部门的主要负责人应当引咎辞职。
在这种情况下法律的威慑力几近于无。同时,我国民间环保组织尚没有足够的能力开展公益诉讼,还需要对民间环保组织进行培育。
新《环保法》实施后,对环境公益诉讼能否有明显推动?对于这个问题,王灿发表示,目前我国民间环保组织和公益律师对提起公益诉讼都有很高的热情,但在过去的一年里,环境公益诉讼并没有随着《民事诉讼法》的颁布得到很大发展。推动公益诉讼加快发展常纪文说,过去,政府盲目招商引资,忽视环境保护,这就需要突出公众参与的作用,我认为国务院有必要出台一部环境保护公众参与条例,让公众去监督政府,这样就能弥补环保部门单打独斗的场面。实施按日计罚后,是否能够使企业及时改正?王灿发告诉记者,已经实施按日计罚的重庆市曾做过统计,在没有实施按日计罚时,企业违法行为改正率只有4.8%,而实施按日计罚之后,企业违法行为改正率达到了84%。周珂表示,新《环保法》大大加强了政府的环境责任,开始向国家环境政策法转变,这个趋势是过去从没有过的,但还是有继续加强的空间。
强调权利与义务的均衡环境保护部政策法规司环境政策处处长王炜表示,新《环保法》更加强调权利义务的均衡性。我觉得现在(新《环保法》)的这个规定,是符合我们目前的发展阶段的。
新《环保法》中对公益诉讼主体的规定将比《民事诉讼法》规定的更加清晰具体,新《环保法》生效后,公益诉讼将会有一个明显的发展。国务院发展研究中心环境资源所副所长常纪文表示,目前正在考虑在环保工作考核中推行环境保护的党政同责。
环境保护部副部长潘岳在接受媒体采访时曾表示,新《环保法》具有3个突出特点。环境保护部日前在京组织召开新修订的《环境保护法》解读会,王灿发、常纪文、周珂等环保领域的多位专家学者在会上就新《环保法》修订内容做了详细解读。
中国人民大学法学院教授、环境资源法教研室主任周珂对记者表示,新《环保法》实施后,对于违法排污企业的处罚力度是逐级增大的第一,在建项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;第二,违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;第三,通过暗管、渗井、渗坑、灌注,或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;第四,生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。该法第六十三条规定,企业、事业单位和其他生产经营者违反以下4项规定之一的,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依据情节轻重被处以5~15日的行政拘留。
此前,为配合新环保法的实施,中国钢铁工业协会曾主办了钢铁企业负责人新环保法研修班,来自全国各地的特大、大型钢铁企业的主要负责人逾百人参加了培训。新环保法强调,一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。昆明钢铁控股集团有限公司党委副书记、纪委书记付霞表示,新环保法实施后,企业投入的环保设备会加大成本,但是,在市场上,未投入环保设备的企业产品价格与投入环保设备的企业却是一样的,体现不了在法律面前人人平等的原则,希望有关方面予以重视。
新环保法规定,每年的6月5日为环境日。此外,违反相关规定将被行政拘留。
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